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董马乡:党建引领“五治”融合探索乡村治理新模式

来源:作者:发布时间:2020年11月09日 浏览次数: 次 [字体: ]

在开展乡村治理体系建设工作中,董马乡大力弘扬“西畴精神”,坚持以党建为引领,创新工作思路,全面融入政治统领、自治夯基、法治保障、德治教化、智治支撑的“五治”融合乡村治理体系建设,逐步探索出了具有董马特色的乡村治理新模式。

一、强化政治统领,凝聚乡村治理合力。一是建强组织强引领。认真落实县委关于“十有十强”党组织规划化建设要求,深入推进“双整百千”四级联创,通过选优配强党组织书记队伍,探索党员发展管理“1+1”机制,实行党员亮身份、党员承诺践诺等方式,基层党组织凝聚力和战斗力不断增强。二是创新思路抓治理。创新搭建“1+5N”治理模式,即围绕党建引领这一核心,按照“五治”方面内容制定N条具体实施细则来推动乡村治理,通过党建派单的方式,把落实5N治理的内容全面融入基层党组织重点工作,实现组织体系覆盖乡村治理工作体系。三是推动发展聚民心。不断提高产业组织化和就业组织化水平,带领群众发展生猪养殖2万余头,种植核桃2.1万亩,发展种植山豆根3000多亩,组织输出劳动力7375人,户均增收2万元以上,群众获得感和幸福感不断提升。

二、强化自治夯基,激发乡村治理活力。一是建立和完善网格化管理服务体系。依托乡村振兴工作委员会,建立了乡村组三级网格管理服务体系,一级网格长由乡党委书记担任,各挂村领导担任网格员;二级网格长由村党总支书记担任,村“两委”干部、乡村工作队员担任网格员;三级网格长由片区乡村振兴工作委员会主任担任,片区的支部书记、村小组长及乡村振兴委员会委员担任片区网格员,全乡7个村委会共划分为21个片区网格,累计有313名网格员挂联5008户农户,实现一级抓一级、户户有人管的管理模式。二是建立“一约一组一信两调四会”制度。即:制定村规民约、成立一个监督小组,设置一张征信卡,成立村级调解委员会和片区调解小组,成立村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会,实现村民自治有章可循、有据可依,不断提升了管理水平。三是用好一枚印章激发管理活力。对每个村小组授权一枚印章,由党支部书记或村小组长按规定保管使用,凡村民需要到村委会办理事项,须经网格员提意见、村干部签字盖章后村委会才给予办理,让支部书记、村小组长有权办事,激发了村组干部参与管理的热情。今年以来,村组干部利用印章为群众办事1400余件。

三、强化法治保障,增强乡村治理定力。一是推行“四诊疗法”进基层。采取“坐班门诊、进村出诊、集体会诊、上门复诊”的“四诊疗法”方式,推进民心在基层聚集、资源在基层整合、问题在基层解决、矛盾在基层化解,实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。二是推行“一村一警一法律顾问”全覆盖。整合全乡派出所民警、司法干部及基层法律服务工作者14名,实现全乡“一村一警一法律顾问”全覆盖,通过建立制度,明确职责,让挂村民警和法律顾问充分履职、发挥作用。三是村级人民调解工作平台全建立。每村推选2-3名德高望重、善于调解纠纷的一般群众担任调解员,与警务人员和乡镇分管领导共同组成调解团队,充分发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”作用。

四、强化德治教化,激活乡村治理内力。一是积极传播新思想。在各村委会建立新时代文明实践站,依托站点深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,不断增进政治认同、思想认同和情感认同;全乡组建新时代文明实践站志愿服务中队7支,开展技能培训学习教育活动100余期,参与群众达1.4万人次。二是弘扬崇德向善品德。在每个村小组设置一张文明榜,将每月的环境卫生整治、村规民约执行、评比评选等情况进行公示,增设“红黑榜”一栏,将先进典型在红榜公开表扬,将违规违约在黑榜实名通报,形成奖罚分明的激励机制,营造崇德向善良好社会氛围。三是用好道德激励手段。健全完善《董马乡“幸福超市”运行管理办法》,不断拓宽“幸福超市”平台功能,建立“道德积分”管理制度,各村委会每月开展一次积分评定,村民半年到乡级“幸福超市”进行积分兑换实物,实现积分存入的是道德、取出的是财物,激发群众内生动力。

五、强化智治支撑,打造乡村治理动力。一是建设“办得了”的便民服务体系。在各村委会建立党群服务中心,为群众提供“一门式办理”、“一站式服务”,同时,进一步规范为民服务事项,强化制度管理,推动“马上办、一次办、网上办”成为常态。二是启动“管得好”的“智慧党建”强化基层组织教育管理。在广大党员中积极推广使用“云岭先锋App”,积极通过“云岭先锋App”网上党支部加强党员的学习教育和管理,通过管好用好网上党支部平台提升全乡党建管理水平。三是多形式畅通诉求渠道。依托网格化管理方式建立完善群众诉求反映渠道,采取以网格为单元建立微信群和建立“心愿记录簿”双向渠道的方式收集群众心声,让群众诉求第一时间掌握,让群众问题第一时间得到解决,不断提高群众满意度。

(采编:董马乡党政办)

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